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    人權的定義眾說紛紜，一般而言是指人類的基本權利，包含人類生活基本需求、生存、尊嚴與價值，所應享有的權利、自由以及福利生活，均屬於人權的範疇。在人權意識高的二十一世紀，政府政策擔任最重要的角色，然而人權真的被落實了嗎?

雜草堅韌，不服輸的農人 

鋤禾日當午，汗滴禾下土。 誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。這首詩描寫著農人辛苦耕種的日子，除了播種、授粉，最主要是要消滅生命力不可小覷的雜草-----農作物生長過程中最大的敵人。它們的生再生率非常高，即使噴灑農藥，仍有些許雜草無法根除，此外，雜草也會奪取作物需要的陽光、水分和肥料，影響作物生長。

農民就像雜草，身為農家子弟除了上學以外，大多數時間都在田裡幫忙。翻開童年的記憶，戴著大大的帽子，頂著火熱的太陽不出一兩個小時上衣全濕透了，而褲子黏滿鬼針草的籽，腳上踏著不合腳的雨鞋，穿著密不透風的工作服，實在悶熱難耐。孩子可以偷閒，可是父母卻無法選擇，他們偷閒了，哪來的錢可以過日子?再怎麼累都要咬牙撐過，堅韌度不輸給雜草。

靠著老天爺賞口飯吃 

根據行政院農委會調查，某颱風又造成百分之幾的農業損失，等於是農民辛苦耕種一季的果樹付諸於流水，農民得靠著老天爺吃飯，收成季節偏遇颱風，農民只能咬著牙，盡快修復整理狂風掃過的果園。沒有收成當然沒有金錢收入，就像是不停地把鈔票撒在果園中。

此外，為因應市場機制，量少價高。農民開始搶收成，改良、研發新品種以利生產，產期提前，量多、品質也較佳，初期的確看見龐大收益。但晚期卻變調，多數農民因改良不當，導致害蟲產生抗藥性，儘管嘗試了當地農業改良場的藥方，卻仍不能根治病蟲害。外表醜陋的作物，僅能用低價收購，根本不敷農藥、肥料和人力成本的支出，農民日子很難過。

農業政策，照顧國家外交不是照顧農民 

多次談及國外關貿總協農業，我國政府因應政策提到：一旦開放進口某種農產品，影響到國內生產時，由政府規劃減產措施。果樹不是一兩天就長的那麼高大，也不是一兩天就能產出豐碩的果實，減少產量抑或是休耕補貼那麼果樹該怎麼辦?置之於不理?農民靠那些作物生活，休耕的補貼金是否足以讓一個家庭生活?開放進口貿易對於本國農產價格必定會有影響，補助不是最佳良方阿！

再者，一旦農產品自由化以後，政府將規劃各種農漁牧生產區，對於不適宜農業發展的農地，配合「農地釋出方案」釋出，這會不會又是另一起文林院事件?抑或是大埔強行徵收農地事件，農民不願意收耕，就得面臨挖土機毀掉即將收成的作物，為成就一樣東西去謀殺原本存在的一切，沒有考慮農民要的是甚麼，政府只僅僅為了那0.1的GDP嗎?不禁讓人有隱憂。

農業災害補助，卻讓農民雪上加霜。實際回鄉訪問幾位農民，談及某次收成季節，颱風來攪局，許多農戶的果園可說是慘不忍睹，果樹折枝斷裂，甚至連根拔起，更不用說那些果實了。而政府官員前來勘災，口口聲聲說會發放農業災害補助金，卻遲遲沒有消息。直至颱風過後一星期，鄉公所發布申請補助之事宜，一大早就有許多農民排隊等著申請，誰曉得鄉公所人員說申請需照片為輔，另有人前去勘查災情再審核是否符合補助資格。已經過了一星期，掉落的果實早已腐化風乾，吹倒的枝幹早已修剪(以免毀壞其他果樹)勘查資格當然不符合。農民實際上根本就沒收到補助款，難道這只是政府官員為選舉拉票，空口承諾以欺騙這些無助的農民嗎? 

待遇不平等，台灣也有種姓制度?

反觀台灣的公務人員，無法否認多數公務人員的付出與努力，但也有許多貪腐的官員，空佔職位，實際上卻未服務社會大眾的貪官又有多少?他們坐擁高額薪水、福利、退休金，農民甚麼都沒有。可知農人是用汗水來灌溉果園，吃苦當吃補來過日子，加上遇到天災沒有收入，農民快要活不下去了。 

人人平等，當農民與貪腐的公務人員坐在兩側的蹺蹺板上，農民被重重的壓制在地，是無止盡的支出，農業改良或精緻化卻無從尋找專業協助，只能手無寸鐵的祈禱老天爺的恩澤；貪官被金錢堆得高高，可以過著奢侈無度的生活，坐在制高點上，以至於看不見辛勞農民的汗水，這不算是另一種的種姓制度嗎? 

農民在炙熱的陽光底下工作，付出的勞力精神及時間不比坐在冷氣房的公務員還少，但農民的付出與回報卻是無法平衡的。

根據日前人權協會訂出的十項人權指標，以「消極人權」與「積極人權」概念檢視人權實際的落實程度，亦即除了基本人權與自由外，必須能夠更積極改善與創造更好的人權環境與生活。因此如何將口號落實為法規與政策，並且如何由消極作為提升至積極維護，才是真正確保人權各個領域的改善與實踐。盼政府看見農民的辛勞，給予他們生存的平等權。 

參考資料: http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1405101507268

         飼料營養雜誌(p.22～28)─農林廳、九四年第三期